美国移民审核全面趋严！移民局将重新扩大审查权，申请人需注意这些风险

近日，美国公民及移民服务局（USCIS）发布公告称，国土安全部（DHS）已正式公布最终规则，撤销拜登政府于2022年实施的“公共负担”相关规定。

该最终规则已于7月20日刊登在《联邦公报》，预计将于2026年9月18日正式生效。届时，USCIS将启用新版I-485表格。对于在新规生效前已经提交并被受理的I-485申请，仍将按照现行规则审理；而在2026年9月18日及之后递交的申请，则需使用新版表格，并适用新的审查标准。

此次调整意味着，美国移民局在绿卡审批过程中将重新获得更大的裁量空间。未来，申请人的经济能力、家庭情况、资产状况以及福利使用记录等，都可能成为影响审批结果的重要因素。

“公共负担”（Public Charge）是美国移民体系中的一项长期审查标准。根据移民法规定，如果移民官认为申请人未来可能主要依赖政府福利维持生活，其签证、入境或绿卡申请可能会受到影响。

在2022年拜登政府时期，该规则曾被收紧，移民官对公共福利的考量范围被明显限制。当时主要关注现金类福利以及长期机构护理服务，而Medicaid（医疗补助）、SNAP（食品券）、住房补贴等非现金福利通常不作为主要负面因素。

随着此次新规撤销2022年版本，公共负担的审查范围将重新扩大。移民官在审核时将拥有更大的判断空间，可以结合申请人的整体情况进行综合评估，而不再仅仅依据是否领取某一类福利作出结论。

根据新规方向，移民官未来将从多个维度综合判断申请人是否具备独立生活能力，包括但不限于：

• 年龄与健康状况

• 家庭结构及家庭负担情况

• 收入水平、资产状况及整体财务能力

• 教育背景与职业技能

• 是否曾领取或正在领取政府福利

• 经济担保书（I-864）的支持力度

• 其他可能影响经济自给能力的因素

需要注意的是，目前USCIS尚未公布统一的评分标准或具体执行细则，实际操作仍有待后续政策进一步明确。但可以确定的是，相较以往更为明确的限制，新规下移民官的个案裁量空间将明显扩大。

随着审查标准趋于严格，以下几类申请人未来可能面临更高的不确定性：

如果申请人收入波动较大、缺乏稳定工作来源，或长期依赖亲属经济支持，同时资产证明不足，可能更容易被重点审查。

曾经或正在领取Medicaid、SNAP、住房补贴等福利的申请人，未来可能需要提供更充分的解释材料，以证明自身具备经济独立能力。

如果无法清晰展示收入来源、资产状况、就业情况及家庭财务结构，可能更容易触发补件（RFE）或进一步审查。

在移民官裁量权扩大的背景下，申请人不仅要满足基本资格条件，还需要通过完整、逻辑清晰的材料体系，证明自身不会对美国公共福利体系形成依赖。

面对政策变化，正在准备绿卡申请的人群应更加重视整体规划与材料准备。

首先，应系统整理经济能力证明材料，包括工资流水、纳税记录、银行存款、不动产及其他资产证明，尽可能形成完整的财务证据链。

其次，在等待绿卡申请期间，应谨慎评估是否申请可能影响公共负担判断的福利项目，以减少未来解释成本。

此外，对于已具备申请条件的人群，可结合自身情况合理安排递交时间。如果能够在2026年9月18日前递交并被受理，仍有机会适用旧规则审理。

同时，建议申请人提前评估自身风险点，包括收入结构、家庭情况及福利记录等，并针对潜在问题准备相应说明材料。

此次“公共负担”规则调整，是近年来美国移民政策持续收紧的又一重要信号。

未来，无论是职业移民、亲属移民还是投资移民类别，申请人的综合背景审查都可能进一步加强。移民审批已不再仅仅关注资格本身，而是更加重视整体风险评估、经济能力证明以及材料完整性。

对于计划申请美国绿卡的人士而言，尽早了解政策变化、合理规划申请路径，将在很大程度上影响最终结果与成功率。