美国F-1学生签证重大改革获最终批准，留学生身份管理或迎来全面调整

美国国际学生签证政策，正在迎来近年来非常重要的一次变化。

近日，美国国土安全部（DHS）推动的F-1国际学生签证和J-1访问学者签证改革方案，正式通过美国白宫管理与预算办公室（OMB）的最终审核。

当地时间6月17日，OMB完成了相关最终法规的审查程序。按照联邦法规制定流程，这意味着该政策已经通过政府内部审核，距离正式落地仅剩最后一步——刊登于《联邦公报》（Federal Register）。

目前，相关法规尚未正式公布。但按照惯例，一旦发布，通常将在60天后正式生效。

如果最终实施版本与目前披露内容基本一致，美国国际学生的身份管理方式将发生较大变化。

一直以来，持F-1签证赴美学习的国际学生，在入境时获得的I-94记录通常会显示“D/S”（Duration of Status）。

简单来说，只要学生持续保持合法身份、正常完成学业，就可以一直合法停留在美国，无需额外申请延期。

而此次改革最大的变化之一，就是拟取消这一制度。

根据目前公布的方案，未来F-1学生入境后，I-94记录将不再显示D/S，而是直接标注具体的身份到期日期。

停留期限将按照“项目学习时长”和“四年期限”两者中的较短时间确定。

这意味着，即便学生就读的是五年制本科、本硕连读项目，甚至学制更长的博士项目，首次获得的合法停留时间也可能不超过四年。

如果身份到期时学业尚未完成，学生需要向美国公民及移民服务局（USCIS）提交延期申请，并获得批准后才能继续合法停留。

过去，学生身份的延续主要依靠学校国际学生办公室更新SEVIS记录完成。而在新规下，身份延期将转变为联邦移民机构的个案审批事项。

对于学习周期较长的国际学生来说，未来可能需要面对更多申请流程、更长的等待时间以及额外的不确定性。

除了停留期限的调整外，毕业后的宽限期（Grace Period）也将受到影响。

按照现行规定，大多数F-1学生完成学业后，可获得60天宽限期，用于申请OPT、转换身份、准备离境等事宜。

而新方案拟将这一期限缩短至30天。

虽然只是减少了30天，但对于很多毕业生而言，这意味着身份衔接的时间窗口被压缩了一半。

无论是申请OPT、转换工作签证，还是办理其他身份类别，都需要提前规划并尽早准备。

对于希望毕业后继续留在美国发展的留学生来说，未来身份安排的时间压力将明显增加。

此次改革还涉及国际学生在学习期间的学业调整安排。

根据目前方案，本科阶段学生在入学第一学年内，将不得随意转学或变更学习目标，包括更换专业方向或调整学历层级。

研究生阶段的限制则更加严格。

方案提出，研究生在学习期间转学或调整专业方向将受到更多限制，相关审批要求也可能进一步提高。

与此同时，新规还计划限制学生重复攻读同层次或更低层次学位。

例如：

上述情况未来都有可能受到限制。

过去几年，一些留学生会在OPT结束或H-1B抽签未中签后，通过继续攻读同层次学位来延长合法停留时间。

如果新规最终按照现有版本实施，这一操作空间将被大幅压缩。

从整体趋势来看，美国近年来对于国际学生身份管理的监管力度正在持续加强。

过去，F-1签证体系给予国际学生较大的灵活性，无论是在停留期限、毕业后缓冲时间，还是继续深造方面，都保留了较宽松的政策空间。

而此次改革释放出的信号十分明确——美国政府正在进一步强化F类签证的“非移民属性”，强调其核心目的在于学习，而非长期停留或身份转换。

一旦相关政策正式实施，国际学生毕业后继续留美发展的路径将面临更多限制和更高要求。

因此，对于计划赴美留学或已经在美国就读的家庭而言，除了关注学校和专业选择外，更需要提前考虑未来的身份规划，尽早做好长期安排，以降低政策变化带来的不确定性。

值得关注的是，目前EB-5预留签证类别仍处于无排期阶段。

符合条件且身在美国境内的申请人，仍可通过“双递交”方式同步申请调整身份，实现身份衔接。

不过，《EB-5改革与诚信法案》（RIA）中的祖父条款将于2026年9月30日到期。

随着政策窗口逐步收窄，对于有意通过EB-5规划美国身份的家庭而言，提前启动申请流程，不仅有机会锁定当前政策环境，也能够为未来身份安排争取更多确定性。

美国留学政策正在进入新的调整阶段。对于准备赴美、正在就读或计划毕业后继续留美发展的国际学生来说，未来不仅要做好学业规划，更需要将身份规划纳入整体考虑。政策变化正在加速，越早布局，越能掌握主动权。