绿卡规模可能腰斩，美国移民正在走向深度收紧周期

很多人还没有真正意识到，一轮正在重塑普通家庭移民路径的收紧周期，已经开始了。

2月1日，《Financial Express》援引美国国家政策基金会（NFAP）发布的最新分析报告指出，如果特朗普政府正在推进的新一轮移民限制措施在未来四年内持续执行，美国合法移民规模预计将整体下降33%至50%。

这意味着，本应正常发放的绿卡数量，可能减少约150万至240万张。

作为对比，2023财年，美国共发放约117万张绿卡。而在新的政策环境下，这一数字可能被压缩至每年不足60万张。

当移民通道明显变窄，而申请人规模并未同步减少，竞争强度必然被放大。但更重要的是，这一变化并不是简单的“更难”，而是在重新划分哪些路径仍然可行，哪些正在失去稳定性。

NFAP预计，在限制性政策持续执行的情况下，将有约94万至165万名原本符合条件的美国公民直系亲属，无法顺利获得绿卡，包括配偶、未成年子女以及父母。

长期以来，家庭类移民一直占据美国绿卡配额的近一半。一旦总量被压缩，家庭移民并不会因为传统或人道属性而被优先保护，反而往往最先承压。

这一趋势在针对39个国家的入境限制政策中被进一步放大。相关分析认为，该措施每年可能阻止约7.6万人通过家庭类移民途径合法进入美国。现实中，越来越多家庭被困在审批暂停、长期等待的状态中，问题已经不再是排期延长，而是不确定性本身。

很多人仍然认为，只要自己的国籍不在限制名单中，受到的影响就会相对有限。但NFAP的报告显示，这种判断正在失效。

目前，大约有75个国家被纳入更严格的安全审查和公共负担评估体系。即便没有被全面禁止入境，实际操作中，拒签比例依然可能明显上升。

在公共负担标准趋严的背景下，部分移民专家甚至预计，这些国家的家庭类移民拒签率可能达到50%甚至更高。更值得注意的是，越来越多案件并未被明确拒绝，而是长期处于pending状态，既不给结果，也没有时间表，这种处理方式正在成为新常态。

影响并未止步于家庭移民。

学生签证、访问学者签证以及工作签证的审核环境同样趋紧。F-1、J-1、H-1B的政策导向，正在系统性地向高薪、高技能岗位集中。

在H-1B体系中，工资门槛持续提高，对岗位不可替代性的要求不断强化，使得普通专业背景毕业生的留美难度明显上升。这也意味着，过去被广泛接受的一条路径——留学、OPT、H-1B、再到绿卡——正在失去原有的稳定性，身份衔接变得更加脆弱。

在整体环境持续收紧的背景下，移民市场的关注点开始发生转移。

由于部分国家的家庭类移民配额无法被完全使用，这些名额在制度设计中，存在向就业类移民溢出的空间。在这一背景下，EB-5投资移民重新进入视野。

目前，EB-5仍处在相对清晰的法律框架内。根据现行法案中的祖父条款，所有在2026年9月30日之前递交的EB-5申请，即便未来政策发生变化，依然将按照递交时的规则继续审理。

与其他职业移民路径相比，EB-5不依赖雇主担保，不设置学历或语言门槛，审核重点集中在资金来源合规性和项目结构本身，避开了职位竞争与薪资博弈带来的不确定性。对于已在美国境内的申请人，双递交政策还能在等待期间维持合法身份并获得工卡，为身份衔接提供缓冲空间。